Фонд «Институт экономики города» – экономический аналитический центр. Его главная задача – анализ социальных и экономических проблем развития муниципальных образований, разработка практических предложений, рекомендаций по реформированию региональной и городской экономики, сопровождение реализации конкретных проектов.
Благодаря деятельности института были проведены первые открытые конкурсы на техническое обслуживание и управление жилищным фондом, первые земельные аукционы, первые конкурсы на размещение муниципального заказа по социальному обслуживанию населения, выданы первые государственные жилищные сертификаты (за период 1998–2004 годов 100 503 семьи улучшили свои жилищные условия при помощи государственных жилищных сертификатов), открыты первые персонифицированные социальные счета, подготовлены первые специалисты в области ипотечного кредитования, осуществлено внедрение адресных социальных программ. Реализация этих моделей приносит реальную пользу жителям российских городов. Многие идеи и пилотные проекты института были действительно пионерскими, а затем получили распространение по всей стране. Сегодня в Российской Федерации практически нет ни одного города или поселка, где нуждающиеся граждане не смогли бы получить субсидию на оплату жилья и коммунальных услуг. В основе этой программы также лежат методические разработки экспертов Института экономики города.
Александр Пузанов, генеральный директор
Александр Сергеевич, как давно в институте действуют совет фонда и попечительский совет?
С самого начала существования фонда, когда формировались уставные документы, была разработана система органов управления организации. Высший орган управления – это совет фонда, есть правление и есть попечительский совет с наблюдательными функциями и функцией консультирования по стратегическим вопросам развития. Попечительский совет формально собирается раз в год, а в индивидуальном порядке мы постоянно поддерживаем связь с его членами.
Как вы приглашали людей в совет фонда и попечительский совет, по каким критериям?
Несколько критериев. Прежде всего – личностные качества. Это должен быть человек, имеющий выдающуюся репутацию в сфере нашей деятельности. Например, мы изначально пригласили Евгения Сабурова, который стал первым председателем попечительского совета, Бориса Немцова, который в то время был губернатором Нижегородской области и занимался жилищной политикой и вопросами развития городов. Второй критерий – деятельность человека должна соотноситься с той миссией, которую мы себе определили. Например, президент риэлторской гильдии, поскольку мы много работали с формированием рынка недвижимости. Нам был важен человек, который занимал эту позицию, и он входил в попечительский совет. Где-то получилось это выдержать, где-то нет. Для нас важно также, чтобы среди членов совета были представители сферы государственного управления, науки, бизнес-сообщества. Третий критерий – наличие в совете как российских, так и зарубежных представителей. У нас, как правило, есть один-два члена совета, представляющие Европу или США, и они тоже один раз в год приезжают на заседание совета.
Сколько времени заняло формирование совета фонда, правления и попечительского совета?
В 1995–1996 годах мы потратили время, сформировали концепцию, написали положения и теперь по ним живем, ничего особо не меняя.
Каковы функции этих органов?
Правление – это принятие оперативно важных решений, которые затрагивают не одно структурное подразделение. Совет фонда один раз в год обсуждает отчет о деятельности организации, основные проблемы ее развития. Попечительский совет принимает финансовый и содержательный отчеты. В правление входят исключительно сотрудники организации. В совет фонда могут входить также некоторые бывшие сотрудники организации, сохраняющие тесную связь с фондом. Члены попечительского совета по положению не являются сотрудниками организации.
Были случаи, когда вы радовались наличию попечительского совета?
Все зависит от того, насколько мы смогли привлечь уважаемых нами людей к работе фонда. И то, что они согласились войти в попечительский совет и у нас есть возможность к ним обратиться напрямую, нам очень помогает. Их согласие – это признание нашей работы.
Был ли негативный опыт взаимодействия с попечительским советом?
Нет, у нас четко прописаны положения, и правила были изначально определены. Так что поводов для конфликта за все это время не возникало.