В последний день сессии депутаты приняли в третьем чтении законопроект «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ». «За» проголосовали 357 депутатов, «против» – 20, воздержались – семь. Закон устанавливает специальный порядок при создании представительств иностранных НПО и общественных организаций в России. Особому контролю будет подвергнуто их финансирование из-за рубежа. Законопроектом также устанавливается запрет на деятельность НПО, учрежденных иностранными гражданами и организациями в закрытых административных территориальных образованиях (ЗАТО). Проектом закона устанавливается специальный порядок при создании представительств иностранных некоммерческих организаций и общественных объединений в России. Предусмотрено, в частности, что их регистрация будет носить уведомительный характер. По сравнению с редакцией первого чтения, после вмешательства Президента РФ, законопроект был «смягчен». По словам председателя Комитета Госдумы РФ по делам общественных объединений и религиозных организаций Сергея Попова, было снято требование об обязательной перерегистрации общественных объединений, отменено обязательное уведомление о создании и начале деятельности общественных объединений без статуса юридического лица, сокращены нормы, по которым может быть отказано в регистрации, отменены полномочия Росрегистрации запрашивать напрямую отчет о финансово-хозяйственной деятельности НПО. Но в целом, по мнению экспертов, концепция закона осталась порочной, и в таком виде закон все равно неприемлем. В соответствии с новым законом, особому контролю будет подвергнуто финансирование организаций из-за рубежа. В госрегистрации НПО может быть отказано, если цели ее создания создают угрозу суверенитету, политической независимости, территориальной неприкосновенности, национальным интересам России. Все спорные процедуры по ограничению деятельности НПО можно будет обжаловать в суде. Депутат фракции КПРФ Олег Смолин отметил, что «теперь некоммерческие организации предлагают четвертовать только наполовину». По словам О. Смолина, этот закон дает возможность бюрократам необоснованно преследовать НПО. Он предложил прислушаться к просьбе представителей Общественной палаты РФ и дать им возможность вынести свое заключение по законопроекту, тем более, что она будет окончательно сформирована уже сегодня. А пока он предложил отложить его окончательное принятие и сообщил, что в таком виде фракция КПРФ в полном составе не поддержит принятие этого закона. Однако эта инициатива не нашла поддержки у представителей партии «Единая Россия». В ответ на заявление Смолина депутат фракции ЛДПР Алексей Митрофанов сказал, что, не голосуя за законопроект, «коммунисты тем самым подтверждают, что окончательно стали прозападными демократами». «Вы ведете антинациональную линию», – заявил А. Митрофанов. Сергей Попов заявил, что законопроект прошел все должные экспертизы и претензий к нему не имеется. Сегодня этот законопроект депутаты направят в верхнюю палату парламента, где он будет рассмотрен 27 декабря.