Social Impact Bond (SIB), или, если дословно перевести, «Облигация социального воздействия», — инновационный финансовый инструмент, который позволяет привлечь частный капитал в некоммерческий сектор и связывает доход с достижениями в решении социальных проблем.
Если разобраться получше, SIB не является облигацией, так как не предполагает получения какого-то фиксированного дохода за вложение в него денег. А кроме того, есть риск невозврата инвестированных средств.
Скорее SIB представляет собой договор, по которому одна сторона (частный инвестор) вкладывает средства в определенный социальный проект. В случае если проект оказывается успешным и достигаются определенные социальные улучшения, частному инвестору компенсируются затраты (со стороны государства), и, возможно, с определенным бонусом. Поэтому SIB имеет и другое название — «Pay or success» («Оплата за успех»).
При финансировании по принципу «Оплата за успех» в процессе участвуют несколько сторон: частный инвестор, орган власти (муниципальной или федеральной, например), определенная категория граждан и «поставщик» социальной услуги.
Первоначально между представителем власти и инвестором согласуются конкретные результаты проекта, которые должны привести к желаемым для общества и властей изменениям в отношении определенной группы людей, а также методы оценки результата. Затем инвестор направляет финансовые средства в организацию — «поставщика» социальной услуги. «Поставщик» проводит работу по проекту, взаимодействует с означенной категорией граждан, добиваясь поставленной цели. По результатам работы властная структура определяет, получен ли от проекта ожидаемый результат. Если да — то инвестору компенсируются затраты на проект из бюджета. В случае, когда необходимый эффект для социальной группы не достигнут, средства инвестору не возвращаются. То есть общество (налогоплательщики, через органы власти) оценивает и финансирует социальный проект уже по его результатам — в зависимости от того, решил ли он общественные задачи или нет.
Первый опыт — SIB One*
Первый SIB начал свою работу в Великобритании с сентября 2010 года в сфере уголовного правосудия. Он был создан некоммерческой финансовой организацией Social Finance и назывался One*. Целью этого проекта было привлечение финансирования для долгосрочной программы реабилитации осужденных. Спад количества рецидивов преступлений выгодно как обществу (снижается уровень криминогенности), так и государству (снижаются затраты на судебные процедуры, содержание заключенных в тюрьмах, можно уменьшить количество мест заключения). Сложность привлечения инвестиций для внедрения программ по предотвращению повторных преступлений бывшими заключенными в том, что для того чтобы убедиться в их эффективности, нужно время. Для решения этой задачи и был создан первый SIB One*.
Екатерина Федосова
http://philanthropy.ru/analysis/2012/06/22/8002