Как сделать работу НКО эффективной

В Москве проходит межрегиональная конференция «Правовые аспекты деятельности НКО: новые инициативы»

Общую характеристику текущей ситуации в третьем секторе представил президент Ассоциации независимых аналитических центров экономического анализа, президент Института национального проекта «Общественный договор» Александр Аузан. «За последние годы было найдено много решений по созданию условий для благоприятной деятельности некоммерческих организаций»,– отметил эксперт. По его словам, полтора года назад удалось включить в Программу социального развития РФ на среднесрочную перспективу раздел по взаимодействию государственных органов с НКО. Среди недавних инициатив НКО – запуск проекта по общественному мониторингу деятельности федеральных органов власти. Сейчас он реализуется в Новосибирске, в ближайшее время его опыт будет распространен на другие регионы. Большим достижением А. Аузан считает и то, что удалось внести поправки в закон о некоммерческих организациях, вступивший в силув апреле 2006 года. Сейчас эксперты третьего сектора участвуют в работе по формированию методических рекомендаций, которые должны разъяснить новую систему отчетности. Институт Уполномоченного по правам человека в РФ ведет мониторинг правоприменения этого закона. Также планируется провести экономическую оценку его реализации: по мнению Аузана, он потребует неоправданно больших бюджетных затрат. Среди наиболее важных задач, стоящих перед третьим сектором, эксперт отметил создание внутреннего кодекса консолидации гражданского общества. «Нас ожидают непростые времена. Страна вошла в фазу структурной неопределенности, когда неизвестно, какие будут созданы государственные институты в ближайшее время, каковы правила их работы, – отметил А. Аузан. – Поэтому очень важно, чтобы между нами существовала связь и понимание того, что мы делаем». Президент Центра развития демократии и прав человека Юрий Джибладзе рассказал об итогах трехгодичного проекта «Объединение гражданского общества для реформирования законодательства о НКО», а юрист Центра развития демократии и прав человека Алла Толмасова – о законодательных инициативах, которые удалось реализовать в рамках этого проекта Консорциуму неправительственных организаций. Проект по поддержке работы НКО «Юристы за гражданское общество» презентовала директор программ в России Международного центра некоммерческого права Дарья Милославская. Начальник отдела Департамента стратегии социально-экономических реформ Минэкономразвития и торговли РФ Артем Шадрин представил инициативы министерства по поддержке НКО: создание благоприятного налогового режима их деятельности, развитие общественной экспертизы и контроля, создание института эндаумента, поддержка добровольческой деятельности, распространение лучшей практики НКО и др. Директор Агентства социальной информации Елена Тополева рассказала о перспективах разработки принципов ответственной и добросовестной деятельности НКО. А директор Центра «Демос» Сергей Лукашевский – о готовящихся исследованиях позитивных практик взаимодействия третьего сектора с правоохранительными органами и в целом совместной работы органов власти и НКО. Во второй части конференции запланирована работа малых групп: «Реформирование законодательства о НКО», «Европейские стандарты как основа для мониторинга применения нового законодательства о НКО», «Правовая помощь НКО», «Информационное освещение и продвижение инициатив третьего сектора в области законодательного регулирования деятельности НКО».