Представители общественных организаций и эксперты секции «Общество» в ходе работы Общероссийского гражданского форума, прошедшего 23 ноября в Москве, разработали ряд предложений по развитию некоммерческого сектора.
В рамках одной из самых многочисленных секций форума — «Общество» – участники обсуждали актуальные проблемы развития гражданского общества в 12 «малых кругах» и вырабатывали возможные шаги по их решению. На секции дискутировали о том, как повысить доверие общества к НКО, наладить диалог НКО с властью, бизнесом и СМИ, расширить круг гражданских активистов, повысить устойчивость НКО, развивать самоорганизацию некоммерческого сектора и т.д.
Как считают участники дискуссии об устойчивости и выживанию НКО в современных условиях, для устойчивого развития НКО необходимы целостная политика государства в поддержке некоммерческих организаций и диверсификация источников финансирования, а также единые понятные правила проверок со стороны надзорных органов. Должен работать социальный заказ для НКО, а механизмы распределения средств должны стать открытыми. Для устойчивого развития необходимы также гражданский контроль и подготовка кадровых ресурсов, в том числе юристов, которые могут писать законы, касающиеся некоммерческого сектора.
Участники секции предложили создать систему коллективной безопасности и самозащиты некоммерческих организаций — некий профсоюз НКО, который, возможно, создаст фонд солидарности для выплаты штрафов и юридической поддержки. Эти меры актуальны в свете произошедших прокурорских проверок НКО и последовавших за ними судебных разбирательств.
По словам участников, необходимо добиваться административного регламента на проведение проверок, создавать общественные советы, контролирующие надзорные органы. Некоторые представители НКО настаивали даже на создании «черной книги», где будут публиковаться поименно судьи, прокуроры, которые борются с «иностранными агентами».
Чтобы отойти от патерналистской модели во взаимоотношениях с государством и бизнесом и сотрудничать на правах партнеров, необходимо проводить общественную экспертизу действующих и принимаемых законопроектов с учетом обратной связи между НКО и законодателями, обмениваться лучшими практиками взаимодействия между бизнесом, НКО и властью в различных форматах, включая ярмарки НКО, повышать форматы открытости, прозрачности стандартов отчетности НКО и всех участников взаимодействия.
Участники форума считают, что особую роль в этом процессе должно сыграть экспертное сообщество и инфраструктурные организации. «Формировать так называемые шлюзы, то есть организации-медиаторы, организации-посредники, которые будут помогать переводить язык некоммерческого сообщества в законодательную плоскость и наоборот», – предложили эксперты.
Участники форума считают, что «новые» и «старые» НКО должны больше взаимодействовать и стать ресурсом друг для друга. Так, «старички» обладают опытом отчетности, взаимодействия с властью, а «новички» лучше используют новые информационные технологии и включают граждан в свою работу. Взаимное консультирование и проведение совместных акций поможет консолидации сектора, считают эксперты.
В вопросах саморегулирования первостепенную роль играет сегодня самоидентификация сектора и предоставление его вовне, считают участники «малого круга» «Саморегулирование и этика». От того, смогут ли объективно разные по своей природе некоммерческие организации найти общие ценностные основания своей деятельности, зависит не только степень консолидации сектора, но и его восприятие обществом.
Отчеты модераторов «малых кругов» будут опубликованы на сайте Общероссийского гражданского форума в течение недели.
Юлия Вяткина
Источник: Агентство социальной информации