Центр антикоррупционных исследований и инициатив «Трансперенси Интернешнл – Россия» заявил о недостаточной прозрачности системы выделения государственных средств некоммерческим организациям. В докладе проанализировано распределение грантов Президента РФ в 2012 году и финансирование СО НКО по линии Министерства экономического развития в 2013 году.
В исследовании оценивается информационная открытость грантооператоров и победителей конкурса, а также прозрачность самого механизма распределения средств государственной поддержки. Среди победителей конкурса отобраны организации, получившие государственное финансирование на сумму более 3 млн рублей. В выборку вошло 114 некоммерческих организаций.

Процедура отбора операторов конкурса президентских грантов закрыта, нет информации о размере их комиссии за проведение конкурса, отмечают авторы исследования. Четверть НКО-победителей «президентского» конкурса не имеют собственного сайта и только треть опубликовали на сайте Минюста обязательный ежегодный отчет.

Конкурс Минэконоразвития более прозрачен, но и у него, по мнению исследователей, есть «широкие возможности для повышения прозрачности». Почти все победители имеют свои сайты, но только 41% НКО-победителей размещает обязательные годовые отчеты на сайте Минюста, сообщают представители Центра «Трансперенси Интернешнл – Р».

Центр «Трансперенси Интернешнл – Р» рекомендует сделать прозрачной информацию о системе отбора организаций-операторов конкурса президентских грантов и «уточнить статус средств, удержанных грантооператорами в качестве комиссии за проведение конкурса», открыть для публичного ознакомления тексты заявок, договоры с НКО и отчеты победителей. Кроме того, Центр «Трансперенси Интернешнл – Р» считает необходимым обеспечить комплекс мер по предотвращению конфликта интересов при распределении средств. Представители центра предлагают обязать НКО отчитываться на своем сайте о предоставлении отчетности в Минюст, запретить получать гранты от одного и того же оператора в течение нескольких лет подряд и сделать наличие годового отчета организации на сайте Минюста одним из критериев отбора победителей.

Это третье исследование прозрачности выдачи государственных грантов Центра «Трансперенси Интернешнл – Р». В прошлом году, исследователи рекомендовали НКО для обеспечения открытости публиковать на своих сайтах уставные документы и информацию о руководстве, разработать и внедрить кодекс этики некоммерческих организаций. В октябре 2014 года «Трансперенси Интернешнл – Р» опубликовал сборник лучших практик разработки и использования этических кодексов НКО.

Георгий Иванушкин

Источник: Агентство социальной информации