Пресс-конференция, посвященная презентации и подписанию «НКО-координат» («Основные принципы деятельности некоммерческих организаций в РФ»), прошла в РИА «Новости» 15 февраля. Организатором встречи выступило Агентство социальной информации (АСИ).
Как сообщила директор АСИ Елена Тополева, подписанию документа, направленного на содействие в самоопределении НКО, консолидацию некоммерческого сектора и повышение прозрачности его деятельности, предшествовал сложный процесс создания и обсуждения, в котором участвовали не менее 660 общественных организаций из 21 региона РФ.
По инициативе АСИ в феврале 2007 года была создана рабочая группа из представителей третьего сектора, которая приступила к разработке чернового варианта «НКО-координат». После многочисленных обсуждений на публичных площадках в Москве и регионах были собраны поправки и предложения, на основе которых подготовлен окончательный вариант документа. Публичные мероприятия, посвященные его презентации, состоялись 15 февраля в Пензе, Краснодаре, Хабаровске и Калининграде — городах, активно участвовавших в разработке «НКО-координат».
По словам Е. Тополевой, на сегодняшний день к документу формально присоединились около 100 некоммерческих организаций. Первыми его подписали 35 известных НКО, действующих в различных сферах общественной жизни. Среди них: Всемирный фонд дикой природы (WWF России), Московская Хельсинкская группа (МХГ), Ассоциация коренных и малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, АСИ, МОФ «Сибирский центр поддержки общественных инициатив», Центр развития некоммерческих организаций (Санкт-Петербург), Нижегородская ассоциация неправительственных некоммерческих организаций «Служение», Центр развития демократии и прав человека и др. Любые частные лица и организации, в том числе НКО, не подписавшие документ, могут высказать ему поддержку. На сегодняшний день «НКО-координаты» поддержали Уполномоченный по правам человека в РФ Владимир Лукин, председатель Совета при Президенте РФ по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека Элла Памфилова, председатель МХГ Людмила Алексеева, директор департамента по корпоративной социальной политике Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Елена Феоктистова и др. Тополева подчеркнула, что определение основных принципов деятельности НКО стало первым шагом к формированию саморегулирующегося гражданского общества и началом самоопределения третьего сектора.
Как заметил директор WWF России, эксперт рабочей группы по разработке «НКО-координат» Игорь Честин, подобные документы – хартии, кодексы, регламентирующие деятельность НКО, созданы во многих странах. По его словам, в РФ сектор общественных инициатив имеет давние традиции: первые ассоциации общественных организаций создавались еще в царской России. Тем не менее, сегодня в нашей стране существует явное недопонимание сути и целей деятельности НКО. Одно из подтверждений этому – проблемы при их регистрации, когда органы Росрегистрации просят изменять формулировку в уставах, считая, что НКО не могут заниматься образованием или защитой окружающей среды – деятельностью, по их мнению, приемлемой только для государства, в то время как НКО могут лишь содействовать этому. По мнению директора WWF России, настоящий документ должен помочь решить эту проблему и справиться с недоверием государства, общества и бизнеса к некоммерческим организациям.
Член МХГ, председатель правления Сетевого института общественных инноваций, эксперт рабочей группы по разработке «НКО-координат» Вячеслав Бахмин полагает, что прописать все принципы работы НКО в одном документе невозможно, так как общественные организации отличаются по сферам и целям своей деятельности. Тем не менее, по его словам, экспертам удалось определить платформу, на которой стоит третий сектор. В. Бахмин подчеркнул: «Это не документ, который отделяет хорошие, правильные организации от неправильных… Это не кодекс с правилами, которые следует выполнять. Он не является посланием властям, хотя такое послание тоже имеет право на существование. И это не пустая декларация, которую после подписания можно забыть».
По мнению директора департамента по корпоративной социальной политике РСПП Елены Феоктистовой, следующий шаг — создать документ, который более полно раскроет базовые принципы, изложенные в «НКО-координатах». «Возможно, будут сформированы критерии деятельности внутри сообщества, что позволит объективно судить об организации, какой бы сектор она ни представляла», — говорит Е. Феоктистова. По ее словам, необходимо, чтобы документ был понятен не только представителям третьего сектора, но и потенциальным партнерам НКО. Феоктистова напомнила, что бизнес-структуры уже прошли этот путь: в 2004 году была принята Социальная хартия российского бизнеса, определяющая принципы ответственности бизнес сообщества.
В. Лукин назвал документ «добровольной инициативой гражданского общества по созданию конфедерации добрых намерений». Он выразил надежду, что к документу, который он всецело поддерживает, будут присоединяться некоммерческие организации по всей России. По мнению омбудсмена, его появление ведет к совершенствованию НКО и решению проблемы недоверия к некоммерческому сектору.
Президент Российского благотворительного фонда «Нет алкоголизму и наркомании», член Общественной палаты РФ Олег Зыков отметил, что «НКО-координаты» — это попытка выстроить диалог внутри третьего сектора с целью понять, что объединяет и что отличает общественные организации. Следующим шагом, по его мнению, могут стать разработка критериев самооценки и самоцензуры НКО. «
НКО-координаты» открыты для всех НКО, работающих в РФ. Войти в список подписантов и поддержать документ можно на сайте «Закон и НКО» (http://www.nkozakon.ru/nko_transparency/coords/join/).