Как сделать работу НКО эффективной

Совет при Президенте РФ по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека обсудил практику применения закона о НКО

Одним из важных вопросов, который обсудили участники последнего заседания Совета, состоявшегося 18 октября, стала правоприменительная практика нового законодательства о некоммерческих организациях. Несмотря на то, что срок подачи документов в Федеральную регистрационную службу истек, из нескольких сотен иностранных НКО успели перерегистрироваться только 80 организаций, отметила председатель правления Независимого экспертно-правового совета Мара Полякова. Кто-то не успел сдать документы вовремя, кому-то их вернули, часть организаций предпочла не регистрироваться, а создать новые. По мнению М. Поляковой, самая большая проблема при перерегистрации иностранных НКО — требование анкетных данных учредителей. Большинство организаций были созданы очень давно, и восстановить эти данные крайне сложно. К российским НПО главные претензии Росрегистрация предъявляет к их наименованию. Это существенный момент, считает правозащитница: для многих организаций название является брендом и связано с концепцией их деятельности. К тому же зачастую молодые сотрудники регистрационной службы, пока еще плохо разбирающиеся в законодательстве, предъявляют необоснованные претензии, и у НКО складывается впечатление, что это делается преднамеренно. Президент Центра развития демократии и прав человека Юрий Джибладзе отметил, что с начала октября ФРС стала работать активнее и процедура регистрации НКО теперь занимает два-три дня. К тому же не успевшим пройти перерегистрацию иностранным НКО разрешили не уезжать из России, а лишь приостановить деятельность до момента получения соответствующих документов. Несмотря на очевидные плюсы работы ФРС, у работников службы преобладает негативно-подозрительное отношение к НКО, особенно к правозащитным организациям. Поэтому так важно налаживать диалог, отметил Ю. Джибладзе, а также начать работу по подготовке предложений по поправкам к закону, чтобы снять недоработки и создать благоприятные условия для функционирования гражданского общества.