Текст административного регламента проведения проверок НКО, утвержденный министром юстиции Александром Коноваловым, появился 8 апреля на сайте Министерства юстиции РФ. В многостраничном документе описан алгоритм действий проверяющих – уполномоченных представителей Минюста и его территориальных органов, а также самих НКО – по обжалованию действий проверяющих в случае несогласия с результатами проверки.
Основополагающими принципами для проверяющих НКО регламент определяет «принципы законности, невмешательства в деятельность некоммерческих организаций и презумпцию их добросовестности».
Проверки проводятся в отношении всех некоммерческих организаций, за исключением профессиональных союзов, а также филиалов и представительств международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, говорится в регламенте. Предметом проверок является соответствие деятельности НКО, в том числе расходования денег и иного имущества, уставным целям и требованиям законодательства.
Срок проведения плановой проверки НКО определен в 30 дней. Однако «в исключительных случаях» он может быть продлен на такой же срок. К таким случаям относятся, в частности, «непредставление некоммерческой организацией запрашиваемых документов в установленный срок, выявление в результате рассмотрения представленных документов необходимости запроса и изучения дополнительных документов, обращение НКО с просьбой о продлении срока проведения проверки по уважительным причинам, подтверждаемым соответствующими документами».
Внеплановые проверки НКО также не запрещены регламентом. Основанием для них может стать «необходимость проверки исполнения предупреждений (представлений) об устранении ранее выявленных нарушений, а также обжалование действий (бездействия) НКО, связанных с невыполнением ими требований законодательства Российской Федерации, а также получения иной информации, подтверждаемой документами, свидетельствующей о наличии признаков таких нарушений», говорится в регламенте.