Вопрос о законодательном обеспечении деятельности некоммерческих организаций в России стал одним из основных на заседании Совета при Президенте РФ по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека, которое состоялось 15 апреля в Кремле. Открывая заседание, Дмитрий Медведев отметил, что законодательство о НКО не является идеальным, и он готов выслушать предложения членов совета по его оптимизации. В свою очередь, участники заседания перечислили ряд законодательных инициатив. Как отметил президент Института национального проекта «Общественный договор» Александр Аузан, в первую очередь требуется внести поправки в отношении регистрации, отчетности и проверок НКО. Его поддержал президент Центра развития демократии и прав человека Юрий Джибладзе, добавив, что высказывание такой инициативы непосредственно главой государства до окончания весенней сессии Госдумы является «символически принципиальным и важным» моментом. Ректор ГУ–ВШЭ Ярослав Кузьминов в своем выступлении отметил, что рост государственного контроля нанес значительный ущерб НКО, о чем свидетельствуют данные исследований, проведенных МГУ и ГУ–ВШЭ. При этом предъявление более суровых требований к отчетности не принесло ощутимой пользы госорганам, так как сил чиновников не хватает для реальной проверки указанных данных. «Поправки 2006 года заставляют выбирать из двух вариантов: или заведомо бессмысленный труд по заполнению никем не проверяемых отчетов, или сугубо селективные проверки с непрозрачными критериями селекции. Последний вариант не только крайне коррупциогенен, но и дает повод для подозрений в политической ангажированности проверяющих», — констатировал Я. Кузьминов. Он также изложил Президенту РФ ряд предложений в этой сфере: наделение НКО равными с малым бизнесом правами при госзакупках и муниципальных закупках; обеспечение защиты имущественных прав НКО по аналогии с малым бизнесом; создание облегченного режима для «малой ежедневной благотворительности». Для систематизации наработок Я. Кузьминов высказал предложение совета о создании в администрации президента рабочей группы с участием представителей Минюста, Минфина и Минэкономики, а также членов совета и Общественной палаты. Дм. Медведев сдержанно отреагировал на высказывания представителей общественности. «Я могу вам гарантировать только одно: я все эти бумаги посмотрю лично», — заявил глава государства. Однако он признал, что действующее законодательство о НКО создало у ряда чиновников «ощущение, что любые неправительственные организации – это враги государства, с которыми нужно бороться, чтобы через них не просочилась какая-нибудь зараза, которая подорвет устои нашего строя». Пообещав дать поручение аппарату Президента и Правительству РФ о рассмотрении предложенных поправок, глава государства попутно обозначил, что они будут рассматриваться именно как изменение существующего законодательства, а не создание нового. «Очевидно, что в тех предложениях, которые воплотились в закон 2006 года, тоже были рациональные вещи. Значит все отбрасывать не следует, но посмотреть критическим взором на практику применения этого законодательства с учетом того, о чем вы говорили и того, что я сейчас сказал, думаю, следует», — сказал президент.