По сообщению Полит.ру, известный правозащитник, председатель совета центра «Мемориал» Олег Орлов считает, что новое заключение Совета Европы по закону о НКО (см. статью «Совет Европы вошел в положения») не окажет никакого влияния на дальнейшую судьбу этого закона и его применение. По словам Орлова, это заключение лишь подтверждает тезис, высказанный подавляющим большинством правозащитников, что данный закон не соответствует международным правовым нормам. Орлов подчеркнул, что помимо двух основных недостатков, упомянутых в заключении, в законе существует еще целый ряд весьма существенных ограничений. В частности, запрет на членство в российских НКО граждан других государств, или невозможность состоять в НКО лицам, находящимся в заключении. По мнению Орлова, все эти ограничения абсолютно неконституционны и дают почву для обращения граждан в Конституционный суд РФ и Европейский суд по правам человека.

Орлов полностью согласен с заключением СЕ в том, что контроль государственных структур за деятельностью НКО не является оправданным. Критерии проверки НКО чиновниками весьма расплывчаты и дают широкие возможности для вольных трактовок.Орлов убежден, что закон не имеет никакого отношения к тем целям, которые были озвучены официальными лицами, в частности, к стремлению сделать прозрачными финансовую деятельность НКО, поскольку для контроля за их финансовой деятельностью и сейчас есть все возможности. Орлов назвал систему, которая может сложиться после введения закона о НКО, «политическим сыском»

Вместе с тем Орлов не исключил возможность того, что дебаты вокруг закона о НКО могут изменить отношение Европы к России и обратить ее внимание на то, что процесс строительства «управляемой демократии» практически завершен.