Как сделать работу НКО эффективной

НП «Юристы за гражданское общество»: Департамент городского имущества города Москвы нарушил условия договора аренды с НКО

Ряд московских НКО в начале сентября получили уведомления от Департамента городского имущества о повышении арендной платы: в письмах сообщалось, что стоимость аренды повысилась с января 2013 года. Эксперты Некоммерческого партнерства «Юристы за гражданское общество» пришли к выводу, что подобным постановлением департамент нарушил условия договора аренды. Ряд НКО оказались в ситуации, при которой на них «повис» долг за предыдущие девять месяцев. В частности, подобное уведомление получили Благотворительный общественный фонд «Право матери» (уведомление датировано 22 августа и отправлено 3 сентября) и Центр развития филантропии «Сопричастность» (уведомление получено 4 сентября и датировано 23 августа).

Согласно анализу постановления Правительства Москвы «Об основных направлениях арендной политики по предоставлению нежилых помещений, находящихся в имущественной казне города Москвы», который провели эксперты НП «Юристы за гражданское общество», арендодатель (в лице Департамента городского имущества города Москвы) должен был уведомить арендатора (в лице НКО) не менее, чем за один месяц до вступления в силу изменений арендной платы. Таким образом, подчеркивают эксперты, департамент нарушил условия договора аренды. Исходя из этого, поясняют эксперты, НКО вправе платить арендную плату по ставкам, действовавшим до 1 января 2013 года.

По мнению члена Общественной палаты РФ Елены Тополевой, многие НКО сейчас оказались в критической ситуации из-за того, что у них нет возможности заплатить этот долг и платить в дальнейшем увеличенную арендную плату. «Мне кажется, это идет вразрез с объявленной политикой Правительства Москвы об увеличении поддержки НКО. В последнее время было действительно много сделано для этого: проведен конкурс, выделены значительные средства, все это было сделано достаточно прозрачно и инновационно. Организациям начали потихоньку выделять городские помещения под офисы, и это очень здорово. Более того, было объявлено, что скоро такие помещения НКО смогут получить от города на конкурсной основе. И в то же время пришло такое неприятное известие», – говорит Тополева.

Она подчеркнула, что это может объясняться бюджетными сложностями, но, как говорят сами НКО, им повысили плату даже больше, чем малому бизнесу, что кажется несправедливым. По мнению Тополевой, в работе НКО заинтересованы и москвичи, и город. «Надо смотреть на то, какой вклад вносят организации в жизнь города и что для самого города важнее – чтобы эта организация жила и работала и платила меньшую аренду или перестала это делать, не выдержав условий аренды. В любом случае нельзя было просто ставить организации перед фактом. Надо было сначала обсудить это с ними и понять, для кого это посильно, а для кого – нет», – считает Тополева.