Эксперт Института прав человека и Института «Общественная экспертиза» Лев Левинсон вынес заключение на проект Федерального закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (в частности, в ФЗ «Об общественных объединениях»), разработанный группой депутатов «Единой России». По его словам, законопроект существенно и необоснованно сокращает конституционное право каждого на объединение, самым болезненным образом влияет на правовое положение общественных объединений и некоммерческих организаций, ограничивая свободу их деятельности. В частности, вводится норма, согласно которой деятельность незарегистрированного общественного объединения возможна только после уведомления органа государственной регистрации о его создании. При этом порядок такого уведомления устанавливается Правительством РФ. «Тем самым организованная общественная деятельность без регистрации фактически оказывается вне закона, что означает возврат к действовавшему в СССР с 20-х годов запрету деятельности незарегистрированных общественных объединений», — считает Л. Левинсон. Помимо этого, по его словам, предлагается запретить деятельность представительств и филиалов иностранных некоммерческих неправительственных объединений, запретить иностранным гражданам и лицам без гражданства (если они не проживают постоянно в РФ) создавать общественные объединения, быть их членами и участниками (а равно учредителями и участниками НКО), а также разрешить органу, принимающему решение о государственной регистрации НКО, запрашивать финансово-хозяйственные документы общественных организаций и др.
Комментарии к законопроекту юристов — экспертов проекта «Объединение гражданского сообщества для реформирования системы налогообложения некоммерческого сектора»:
— Аллы Толмасовой, юриста Центра развития демократии и прав человека;
— Анастасии Акрамовской и Юлии Чекмаревой, юристов CAF Россия