Зам. председателя комиссии Общественного совета ЦФО по вопросам материнства, детства и защиты прав женщин Ирина Ковтуненко представила сборник Госдумы РФ «Законодательное обеспечение деятельности общественных палат, взаимодействия институтов гражданского общества и органов государственной власти» на Всероссийской конференции, которая прошла 27-28 сентября в Брянске. Издание подготовлено на основе материалов публикаций, стенограмм парламентских слушаний, круглых столов, заседаний комитета Госдумы РФ по делам общественных объединений и религиозных организаций и др. По словам И. Ковтуненко, в настоящее время в большинстве регионов различные формы взаимодействия органов власти и НКО получили закрепление в законах и других нормативных документах. «Вместе с тем, анализ законодательства и правоприменительная практика свидетельствуют о необходимости внесении определенных изменений,– считает общественница.– Они должны быть направлены на повышение эффективности различных форм взаимодействия». Эффективность, по мнению И. Ковтуненко, предполагает эффективное использование потенциала НКО в реализации государственной политики и развитии общественной активности. Общественница обратила внимание на то, что институты гражданского общества могут быть задействованы в проведении административной и судебной реформ, а также системы правоохранительных органов (реализация эффективного гражданского контроля), образования (развитие попечительских и наблюдательных советов учебных учреждений) и ЖКХ (содействие формированию товариществ собственников жилья). «Анализ регионального законодательства показал, что в большинстве регионов законодательство развивает и конкретизирует положения федеральных законов о межсекторном взаимодействии, – рассказывает И. Ковтуненко.– Однако эти документы отличает определенный схематизм и насыщенность общими положениями, которые не могут быть реализованы без соответствующего подзаконного сопровождения». Общественница считает, что особое внимание следует уделять и анализу правоприменительной практики. Для этого необходимо разработать систему мониторинга взаимодействия региональных органов власти и НКО.