Как сделать работу НКО эффективной

Думский комитет по конституционному законодательству одобрил законопроект о «нежелательных организациях»

Комитет Государственной Думы РФ по конституционному законодательству и государственному строительству рекомендовал депутатам принять в первом чтении законопроект, вводящий понятие «нежелательной на территории России иностранной или международной организации».
Законопроект, который вводит понятие «нежелательной на территории России иностранной или международной организации», был ранее подготовлен депутатами Государственной думы Александром Тарнавским и Антоном Ищенко. Согласно законопроекту, «нежелательной» может быть признана организация, чья деятельность представляет угрозу «обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения».

Накануне законопроект был раскритикован Советом по некоммерческому праву Совета Европы, который заявил, что документ противоречит требованиям Европейской конвенции о защите прав человека.

В думском комитете по конституционному законодательству и государственному строительству законопроект одобрили и рекомендовали нижней палате парламента принять его в первом чтении, сообщает «Коммерсантъ». В комитете лишь отметили, что ко второму чтению необходимо уточнить состав правонарушений, подпадающих под административный штраф.

Если организация, признанная «нежелательной», продолжит работу, то ее организаторы и участники будут оштрафованы за административное правонарушение, а после после неоднократных административных штрафов наступит уголовная ответственность. Штрафы определены в размере от 300 до 500 тыс. рублей, сроки — от двух до восьми лет. Решение о признании той или иной организации «нежелательной» будет принимать Генпрокуратура РФ по оперативным материалам ФСБ и при согласии Министерства иностранных дел РФ.

«Запрещение деятельности организаций по таким нечетким критериям, как угроза безопасности страны, – это сценарий, достойный произведений Салтыкова-Щедрина, который, похоже, на этот раз думский театральный кружок играет всерьез», – заявил «Известиям» председатель совета Правозащитного центра «Мемориал» Александр Черкасов. По его словам, правоприменение данного закона (если законопроект все-таки будет принят) будет представлять собой «собрание полицейских ведомств, которые во внесудебном порядке, без возможности обжалования запрещают работу ряда организаций».

Данный закон вполне может стать «карательным оружием с точки зрения подавления активистов», сотрудничающих с организациями, признанными «нежелательными», заявила «Ведомостям» программный директор Human Rights Watch в России Татьяна Локшина. «Если человек участвует за границей в конференции запрещенной организации, до сих пор непонятно, будет он наказан или нет», – приводит издание слова правозащитницы. В то же время Локшина отметила, что у государства уже есть механизмы, чтобы заблокировать деятельность любой международной организации.

Впрочем, один из авторов законопроекта, депутат Александр Тарнавский, заявил, что надеется на то, что закон «о нежелательных организациях» будет иметь профилактический характер, а реестр «нежелательных организаций» так и останется пустым.

Георгий Иванушкин

Источник: Агентство социальной информации