Горячий телефон по трудовым проблемам

Вид активности:

Социальная поддержка взрослых

Название технологии

Горячий телефон по трудовым проблемам

Название организации

Автономная некоммерческая организация "Центр социально-трудовых прав"

Организационно-правовая форма

Автономная некоммерческая организация

Регион

Москва

Контакты

Директор — Герасимова Елена Сергеевна
Тел. (495) 721-95-58, (495) 729-39-06
125009, Москва, Глинищевский переулок, д.3, 3 подъезд, 4 этаж.
e-mail: info@trudprava.ru
www.trudprava.ru

Проблемы, на решение которых направлен соответствующий механизм, и которые он должен устранить

Последствия экономического кризиса наиболее болезненно сказываются на людях, имеющих относительно невысокие доходы и зарплату в качестве единственного источника доходов. Потеря работы, при отсутствии сколько-нибудь существенных накоплений, а также при минимальных шансах получить значимые компенсации ставит пред многими семьями вопрос о том, каким образом выживать в будущем. С нарушением норм ТК РФ работников в одностороннем порядке переводят на более низкооплачиваемые должности, снижают заработную плату, лишают премий, направляют в простой или отпуск без сохранения заработной платы. Российское трудовое законодательство предусматривает определенные, сравнительно высокие, гарантии для работников, которые сталкиваются со всеми проявлениями неблагоприятных последствий кризиса в сфере труда. В самом общем виде можно сказать, что почти во всех случаях любые изменения условий трудового договора (понижение заработной платы, изменение продолжительности рабочего времени, направление в неоплачиваемые отпуска и т.д.) возможны согласно ТК РФ только с согласия работников. Однако на практике повсеместно распространено совершенно иное поведение работодателей.
Во-первых, работодатели всеми способами пытаются избежать увольнения работников по сокращению численности или штата и выплаты компенсаций. В большинстве случаев работников принуждают увольняться по собственному желанию, в некоторых случаях – по соглашению сторон.
Во-вторых, снижения заработной платы, направления в вынужденные отпуска без оплаты (часто – вместо направления в простой), сокращения продолжительности рабочего времени происходят под давлением работодателя, с принуждением работников соглашаться на такие изменения. Часто же работники вообще не знают, что у них есть какие-либо варианты действий в таких ситуациях, помимо согласия на предложение руководителей.
Таким образом, можно сказать, что основные причины, из-за которых работники оказываются в совсем уж тяжелых и невыгодных для себя условиях, связаны с:
- правовой неграмотностью, незнанием своих прав;
- неспособностью противостоять давлению со стороны представителей работодателя.

Цели/задачи

Цель проекта - помощь работникам, трудовые права которых нарушались работодателями во время кризиса, защита их прав и помощь в отстаивании благополучия их семей.Задачи:1. Организовать консультирование в ряде регионов России по горячим телефонным линиям для работников.2. Произвести анализ информации, собранной в ходе оказания консультативной юридической помощи, и презентовать итоги анализа3. Информировать работников о действиях для защиты трудовых прав путем разработки информационных материалов для сайта «Все о трудовых правах», СМИ, а также через проведение семинаров.

Механизм достижения: подготовительный этап

В течение первого месяца проекта, была проведена подготовительная работа для запуска горячих телефонных линий, которая была достаточно подробно описана в первом промежуточном отчете. Были предприняты следующие шаги:
В 4 регионах России, в партнерских организациях ЦСТП организованы телефонные линии для приема звонков работников. (это были следующие города: Санкт-Петербург (СпбООО «Петербургская Эгида», Бердск (АНО «ПЦ Защита»), Калининград (КРОО «Правозащитный центр»), Владивосток (АНО «ЮЦ Антей»)
Проведен тренинг «Эффективное телефонное консультирование» для юристов, работающих на телефонных линиях.
Организована реклама «горячих линий» (разработаны единообразные флаеры –информационные листки о горячей телефонной лини; напечатаны в каждом регионе; распространены через органы государственной инспекции труда в регионах, приемные уполномоченных по правам человека соответствующих субъектов РФ; проведена реклама горячих линий через региональные СМИ; разослана информация о горячих линиях в более чем 50 федеральных СМИ).
Разработан баннер горячей линии, содержащий информацию с контактами всех телефонных линий; размещен на сайте ЦСТП и на сайтах других дружественных и профильных организаций.
Разработана карточка учета звонков по горячей линии, инструкция по ее заполнению, проведено согласование обоих документов с юристами, ведущими консультирование, а также их инструктирование о том, каким образом выяснять у звонивших работников необходимую информацию и заполнять карточку. Карточка, разработанная для кодировки, включала 10 параметров.

Механизм достижения: основной этап

1. Осуществлялась непосредственная работа по консультированию работников по «горячим» телефонным линиям.
2. Консультанты в соответствии с инструкциями выясняли у работников информацию для заполнения карточки, кодировали ее и ежемесячно направляли ее в ЦСТП для анализа и обобщения. На основании анализа информации из карточек готовились периодические обзоры и выкладывались на сайте ЦСТП. Обобщенные данные по итогам работы горячих линий использовались для интервью и выступлений в СМИ, а также были использованы во время рады публичных выступлений на различных мероприятиях. Они также легли в основу презентации, сделанной на Общественных слушаниях в Общественной палате РФ 29 июля 2010 года.
3. Проводились фокусированные интервью с работниками для выяснения деталей нарушения и описания последовательности действий и событий, произошедших после нарушения.

Механизм достижения: этап развития

1. Развивался раздел сайта «трудовые права в кризис». Раздел наполнялся статьями и комментариями, историями из жизни, была разработана страница «Частые вопросы о трудовых правах в кризис», включающий в себя классификатор и ответы на наиболее распространенные вопросы, задаваемые работниками в период кризиса.2. В регионах был проведен ряд семинаров для работников-активистов, столкнувшихся с нарушениями трудовых прав. Семинары проводились как в Москве, так и в регионах.3. Сотрудники, работающие по проекту, контактировали со СМИ, отвечали на просьбы об участи в передачах, а также сами инициировали передачи на радио и ТВ для обсуждения вопросов, связанных с нарушениями прав, просвещением, дачей рекомендаций относительно действий для защиты своих прав, консультированием работников.

Ресурсы: информационно-методические

1. Рекламные флайеры «горячих линий».
2. Раздел на сайте.
3. Комментарии в СМИ
4. По результатам проекта подготовлена брошюра «Индивидуальные трудовые конфликты. Могут ли работники защитить свои трудовые права в одиночку».

Ресурсы: материальные

Ресурсы: организационные и человеческие

Сотрудники ЦСТП и партнерских организаций

Результаты: немедленные

За время осуществления проекта в 4 регионах было оказано более 2300 консультаций по нарушению трудовых прав обращающихся.В ходе проекта удалось не только оказать помощь конкретным людям, которые обращались за консультациями на горячие линии, пользовались информационными материалами, подготовленными в рамках проекта, но также осуществить анализ, измерение и оценку ситуации относительно эффективности и реальности защиты трудовых прав в России в индивидуальном порядке, «цены» защиты трудовых прав для работника, а также на высоком и качественном уровне организовать презентацию этих итогов и поставить вопросы о необходимости изменения ситуации.

Результаты: что изменилось в результате реализации лучшей практики

По окончании проекта по инициативе ЦСТП и партнерских организаций были проведены Общественные слушания в Общественной палате Российской Федерации, на которые были вынесены выводы относительно низкой эффективности действующих механизмов защиты трудовых прав и предложения относительно мер, которые необходимо предпринять. Не смотря на жесткую критику этих предложений со стороны объединений работодателей, они были поддержаны представителями государственных органов в сфере контроля за соблюдением трудового законодательства и членами Общественной палаты. Мы оцениваем эти слушания как значительный шаг вперед для наших организаций, демонстрирующий рост влияния и профессионализма, с одной стороны, и как реализованную на высоком профессиональном уровне возможность озвучить наше видение ситуации, проблемы в сфере защиты трудовых прав, поставить вопросы о системных проблемах в этой области.

Контроль и оценка: механизм оценки

Консультирование осуществлялось таким образом, чтобы не только сообщить работнику, есть ли нарушения его трудовых прав, но и предложить ему технологию действий для защиты прав, помочь ему осознать и принять для себя эту технологию, удостовериться, что человек понимает, какие шаги и в какой последовательности он будет предпринимать после окончания консультации. Учет заполоненных карточек по консультациям. Аудиозаписи фокусированных интервью.

Контроль и оценка: показатели количественные

Анализ закодированных карточек.

Контроль и оценка: показатели качественные

Анализ фокусированных интервью.

Описание рисков, связанных с реализацией лучшей практики

Кем и где еще используется данная лучшая практика

Образовательные программы, которые имеет смысл пройти для реализации лучшей практики

Отзывы

Отчеты о реализации лучшей практики

Отчеты о реализации - файл: